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正确理解执行“撤并降改移”单位转业干部安置去向条件
发表时间:2019-04-26 17:31:2002:39   来源:本站    点击:3470474

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《关于做好国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》(中发【2016】13号)文件明确,改革期间(2016-2020年)放宽军队转业干部的安置地区:“所在单位被撤销、合并、降格、改编、移防的计划分配军队转业干部,其配偶取得部队所在地常住户口的,可以在配偶常住户口所在地安置(第一条——编者注);未婚或者离异的,可在服役地安置(第二条);不符合到直辖市、省会(自治区首府)城市和副省级城市安置条件的,可以到原籍、入伍地或者配偶常住户口所在地的地级城市安置(第三条)。”

这一优惠政策如何理解执行呢?

一、如何认定转业干部所在单位是否是“撤并降改移”单位

2016年、2017年部分单位尚未展开改革工作,转业干部是否属于撤并降改移单位,在这两年是由军委政治工作部组织认定的。2018年军改工作全面展开,从当年起全军和武警部队所有转业干部都可以享受“撤并降改移”单位安置去向优惠政策。

二、放宽安置去向条件的对象范围

“撤并降改移”单位的所有转业干部都可以享受安置去向放宽政策。个别地区认为这个优惠政策只针对计划分配转业干部,因为文件中的表述很清楚,“所在单位被撤销、合并、降格、改编、移防的计划分配军队转业干部,可以在配偶常住户口所在地安置”,第二、三条与第一条是并列的,享受政策的对象都应是计划分配转业干部。这是一种误解。为什么放宽条件的“第一条”要特别强调“计划分配”的呢?因为按照中发【2001】3号、【2007】8号文件,选择自主择业的转业干部,只要配偶取得部队所在地常住户口,不论时间长短都可以在驻地安置。从现行军转安置政策看,在安置去向条件上,计划分配转业干部享受的政策自主择业转业干部全部享受,同时有些安置去向条件自主择业转业干部比计划分配转业干部放得要还要宽一些。因此,军改期间给予计划分配转业干部的安置去向优惠政策不可能不让自主择业军转干部享受,否则的话有违政策本意。(计划分配转业干部和自主择业转业干部安置去向规定,参见本号之前刊发的文章:收藏!计划分配、自主择业、退休、复员怎么选?四种退役方式待遇全比较)

三、放宽到地级城市安置是有限定条件的

文件规定“不符合到直辖市、省会(自治区首府)城市和副省级城市安置条件的,可以到原籍、入伍地或者配偶常住户口所在地的地级城市安置”。这句话里包含着这样一个意思,按照中发【2001】3号、【2007】8号文件规定只能到县级城市安置的,如果上一级的城市为地级市(不是省会、自治区首府、副省级城市)是可以的;否则不行,只能到县级城市安置。

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